PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2010
PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2010
z uroczystej sesji Rady Gminy Kłomnice z okazji 20-lecia Samorządu Gminnego w Polsce
W sesji udział wzięli radni i sołtysi 5 kadencji Rady Gminy Kłomnice oraz zaproszeni goście – listy obecności w załączeniu .
XXXVII uroczystą sesję Rady Gminy otworzył Przewodniczący p.Łapeta Jarosław, który stwierdził jej prawomocność, po czym odśpiewano hymn Polski i uczczono minutą ciszy zmarłych samorządowców od roku 1990 . Następnie Przewodniczący Rady powitał przybyłych na uroczystą sesję j.n. :
- Posłankę RP p.Halinę Rospondek,
- przedstawicieli Samorządu Powiatu Częstochowskiego w osobach Jana Miarzyńskiego- Członka Zarządu, Wiesława Bąka Starostę w latach 1998-2002, Radnych Powiatu Częstochowskiego z okręgu Kłomnice, - wszystkich przybyłych a w szczególności Radnych Gminy Kłomnice z 5 kadencji, - Sołtysów 5 kadencji Rady Gminy, -Wójtów Gminy Kłomnice od roku 1990 Pana Andrzeja Perlińskiego, Adama Zająca,
- Wójta sąsiadującej Gminy Mykanów p. Krzysztofa Smelę,
- Przedstawicieli instytucji publicznych z Gminy Kłomnice Panią Prezes Banku Spółdzielczego w Kłomnicach Barbarę Dominiak,
- kierowników referatów Urzędu Gminy Kłomnice,
- emerytowanych pracowników Urzędu Gminy Kłomnice pracujących od roku 1990,
- Dyrektorów i Kierowników jednostek organizacyjnych i instytucji kultury,
- wszystkich innych którzy byli obecni a nie zostali wymienieni.
Po powitaniu wszystkich zaproszonych gości Przewodniczący zaproponował porządek XXXVII uroczystej sesji Rady Gminy , który przedstawiał się następująco :
1.Otwarcie i stwierdzenie prawomocności sesji.
2.Przyjęcie proponowanego porządku obrad.
3.Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4.Usprawiedliwienie nieobecności radnych na sesji.
5.Powołanie honorowego Prezydium Sesji.
6.Przedstawienie krótkiej historii samorządu terytorialnego.
7.Wręczenie medali pamiątkowych działaczom samorządowym.
8.Zamkniecie obrad sesji.
W/w porządek został przyjęty w głosowaniu – jednogłośnie.
ad.pkt.3
----------
Przewodniczący poinformował, że protokół z ostatniej sesji był wyłożony w biurze Rady .
Każdy kto chciał mógł się z nim zapoznać i wnieść ewentualnie swoje uwagi. Ponadto po przyjęciu go na sesji jest umieszczany w BIP Urzędu Gminy , po czym zaproponował by protokół ten przyjąć bez odczytywania.
- za taki przyjęciem – głosowali wszyscy radni.
ad.pkt.4
----------
Z przyczyn zdrowotnych na sesji był nieobecny p.Dumin Tadeusz.
Rada jednogłośnie usprawiedliwiła jego nieobecność.
ad.pkt.5
----------
Przewodniczący Rady zaproponował powołanie honorowego Prezydium Sesji składającego się z byłych Przewodniczących Rad Gminy Kłomnice t.j. p.Burzyńskiego Zdzisława, p.Henryka Przecha, p.Bogusława Sokolińskiego i p. Sławomira Żurka .
Obecnych było tylko dwóch byłych Przewodniczący Rady Gminy Kłomnice t.j. p. Zdzisław Burzyński i p Henryk Przech , którzy zasiedli przy stole prezydialnym.
ad.pkt.6
----------
Przewodniczący Rady nadmienił, że p.Henryk Przech jest autorem cyklu publikacji w Gazecie Kłomnickiej i przedstawi dziś krótką historię tworzenia się samorządu terytorialnego.
Głos zabrał p. Henryk Przech., który zgodnie z zapowiedzią przypomniał wszystkim jakie były początki samorządności , jak się ona tworzyła i jakie są dziś jej osiągnięcia.
Jego wystąpienie zawierało treść j.n. :
- Restytucja –przywrócenie dawnego stanu samorządu terytorialnego.
Odzyskana wolność w 1918 roku mobilizowała patriotów do tworzenia zrębów Państwa polskiego.
Konstytucja RP z dnia 17 marca 1921rw art.3 stanowiła :
„ Rzeczpospolita Polska opierając swój ustrój na zasadzie szerokiego samorządu terytorialnego ,przekaże jego przedstawicielstwom właściwy zakres ustawodawstwa”.
Na tej zasadzie rozwijał się i umacniał w RP samorząd terytorialny do czasu najazdu na Polskę Niemiec hitlerowskich i Związku Sowieckiego.
Mimo działań wojennych Polacy starali się nie tylko stawić opór okupantom ale walczyli na różnych frontach o wolność , niepodległość i suwerenność państwa polskiego.
Samorząd terytorialny w swych humanistycznych wartościach opiera się na budowaniu społeczeństwa obywatelskiego i samorządowego oraz państwa praworządnego i demokratycznego. Wartości i cele ówczesnego samorządu terytorialnego po drugiej wojnie światowej były inspiracją licznych polskich środowisk naukowych i politycznych do restytucji autentycznego samorządu terytorialnego w powojennym systemie politycznym Polski. Miało to miejsce już w latach 1944-50, kiedy częściowo odtworzony i ograniczony samorząd terytorialny został unicestwiony ustawą z 20 marca 1950r o terenowych organach jednolitej władzy państwowej. Ponowne wysiłki na rzecz odbudowy samorządu terytorialnego widoczne były już od działalności ruchu solidarnościowego a głównie od 1980roku do momentu uchwalenia przez Sejm RP w dniu8 marca ustaw o podstawowym znaczeniu ustrojowym tj. ustawy o zmianie Konstytucji RP ,ustawy o samorządzie terytorialnym i ustawy ordynacja wyborcza do rad gmin. Po wydarzeniach sierpnia 1980r większość Polaków wyrażało swe demokratyczne aspiracje , z którymi zaczęła się liczyć obecna władza .Po koniec 1980r pierwsi sekretarze komitetów gminnych PZPR , którzy z mocy ówczesnego prawa byli przewodniczącymi gminnych rad narodowych składali rezygnacje z pełnionej funkcji aby dokonać przez radnych wyboru przewodniczącego tejże rady.
Kolejne widoczne działania na rzecz odbudowy samorządu terytorialnego to uchwalona przez Sejm ustawa z 20 lipca 1983r „o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego”, która w znacznie większym stopniu określała role samorządu terytorialnego. Gminna Rada narodowa w Kłomnicach liczyła wówczas 50 radnych w tym każde sołectwo miało swego przedstawiciela . Jednak rady narodowe nie mogą być utożsamiane z samorządem terytorialnym, gdyż zarówno ze względu na konstrukcje prawne i faktyczny sposób działania funkcje władzy państwowej dominowały nad samorządowymi.
Wybory do Parlamentu w dniu 4 czerwca 1989r były przejawem silnej determinacji społeczeństwa i wyrazem woli zmiany istniejącego monocentrycznego ładu społecznego. W wyniku odniesionego zwycięstwa przez obóz „Solidarności” przystąpiono do zmian sposobu zorganizowania społeczności lokalnych i jej struktur władzy samorządowej. Efektem tych prac było uchwalenie przez Sejm X kadencji nowej ustawy o samorządzie terytorialnym. 27 maja 1990r odbyły się pierwsze demokratyczne wybory w postkomunistycznej Polsce. Rozpoczął się proces wdrażania w życie nowej koncepcji samorządu terytorialnego . W okresie 20-lecia przepisy dotyczące samorządu terytorialnego w gminach ulegały częstym zmianom i poprawkom . Podaję kilka przykładów :
- W okresie 20-lecia w naszej gminie pracowało 3 Wójtów .Pierwszy to Zygmunt Fras, który w krótkim czasie został przez Radę Gminy w Kłomnicach odwołany , a następnie Andrzej Perliński i Adam Zając pełniący ten Urząd do chwili obecnej.
W okresie 20-lecia samorząd terytorialny , którego organami są Rada Gminy – organ stanowiący i kontrolny oraz organ wykonawczy t.j. na początku Zarząd Gminy a obecnie Wójt Gminy dokonały w swej działalności ogromnych zmian w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców wspólnoty gminnej na jej korzyść a w szczególności w zakresie infrastruktury .Trudno nie podjąć wymienienia tych osiągnięć ponieważ można by coś pominąć co było by źle ocenione i krzywdzące . Sądzę ,że w przygotowywanym specjalnym numerze biuletynu gminnego osiągnięcia te będą pokazane .
Nadmieniam, że w okresie tym zmarło 5 byłych radnych i 11 sołtysów .
ad.pkt.7
----------
Wójt Gminy wraz z Przewodniczącym Rady obecnej kadencji wręczyli pamiątkowe medale działaczom samorządowym od roku 1990 w tym kierownikom i pracownikom Urzędu Gminy Kłomnice pracujących od 1990roku.
Po wręczeniu medali głos zabrali kolejno :
- p.Poseł Halina Rospondek,
- były Starosta Powiatu Częstochowskiego p. Wiesław Bąk ,
- oraz Wójt Gminy , który nawiązał od początku do :
1/ rozwoju infrastruktury w gminie t.j. budowy wodociągów, dróg, kanalizacji, oświetlenia ulicznego , bazie sportowej,
2/ rozbudowy bazy oświatowej i doskonaleniu nauczycieli,
3/ informatyzacji Urzędu Gminy, unowocześnieniu obsługi interesanta,
4/wykorzystywaniu środków unijnych,
5/ pokonaniu trudności związanych z trąbą powietrzną i powodzią jakie nawiedziły naszą gminę w 1997, 2007 roku i obecnie.
Następnie Wójt poinformował, że autorem projektu wykonania pamiątkowego medalu jest Dyr.GOK p.Janik Leszek .
Wójt nadmienił o przynależności gminy do różnych korporacji samorządowych m.in. Śląskiego Związku Gmin i Powiatów, Związku Gmin Wiejskich i innych.
Po wystąpieniach w/w przedstawicieli samorządu Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za przybycie ,po czym zamknął obrady XXXVII uroczystej sesji Rady Gminy .
Następnie odbyła się część nieoficjalna gdzie przy kawie i herbacie wspominano 20 lat pracy lokalnego samorządu .
Na tym protokół zakończono i podpisano : Przewodniczący Rady Gminy mgr inż. Jarosław Łapeta